医政初立，如同一株破土的嫩苗，在郇阳的治理体系中悄然生根。医曹掾淳于昌与格物院异物所通力合作，初步厘定了数种常见寒热病症的方略，官药署也开始小规模试种和收购草药。然而，任何新生制度的真正价值，往往需在严峻的考验中方能彰显。
就在这年初冬，一场远比之前零星病例更为凶猛的“时疫”，如同阴冷的暗流，悄然在郇阳城及周边几个乡邑蔓延开来。患者起初只是恶寒发热，继而头身剧痛，咽喉肿痛，部分人身上还会出现细密的红疹，病程进展极快，体弱者往往数日之内便高烧不退，乃至昏厥死亡。民间称之为“虏疮”，恐慌如同野火般迅速燎原。
医曹刚刚搭建起的简陋框架，顿时承受了巨大的压力。淳于昌几乎是脚不沾地，一面组织城内仅有的几位官医和招募来的民间郎中全力救治，一面不断将疫情上报。
“主公，此次时疫来势汹汹，不同于往年寒热！”淳于昌眼布血丝，声音沙哑地向秦楚禀报，“据各乡医官回报，患病者已逾三百，亡故者已近三十！且……且此病似乎能通过接触、甚至共处一室而相传，已有数户全家病倒！若不能有效遏制，恐酿成大灾！”
秦楚闻言，神色凝重。他知道，在这个医学蒙昧的时代，大规模瘟疫的破坏力有时更甚于刀兵。
“方略中记载的方剂效果如何？”秦楚沉声问道。
“回主公，依方用药，对部分轻症患者有效，然对重症……效力不显。且药材消耗巨大，官药署库存的黄连、黄芩等主药已捉襟见肘。”淳于昌语气沉重。
就在这时，官学祭酒与法曹季劼也联袂求见，带来了更坏的消息。
“主公，官学中有三名学子染病，已有一人亡故！学馆内人心惶惶，已有家长前来要求接回子弟！”祭老满脸忧急。
季劼则禀报了社会层面的动荡：“城内谣言四起，或有巫觋趁机蛊惑人心，称此乃上天降罚，需祭祀禳解。已有百姓聚集，欲请巫觋做法事，更有人欲焚烧病患衣物、甚至驱赶病患之家，几近引发骚乱！”
内忧外患，一齐压来。这不仅是对新生医政的考验，更是对郇阳整个社会治理能力的极限挑战。
秦楚深吸一口气，强迫自己冷静下来。他知道，恐慌比疫病本身更可怕。
“传令！”秦楚的声音斩钉截铁，回荡在官署之中。
“其一，严控疫情，阻断传播。即刻颁布《防疫令》，由医曹总领，各乡亭严格执行！凡发现病患之家，即刻于门外标识，
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