‘干’,拿什么去削那些日益粗壮的‘枝’?”
她猛地转身,眼中迸发出慑人的光芒,那是一种混合了疲惫、焦虑、不甘以及最终破釜沉舟的决绝。“不能再等了!安西之败是警钟,黔州之乱是契机,更是最后的催促!李瑾的药方或许太猛,但重症需用猛药!再拖延下去,怕是想用猛药,也无用了!”
“婉儿,拟诏!” 武则天走回御案,声音斩钉截铁。
上官婉儿立刻趋前,铺开诏纸,提起紫毫。
“第一道,” 武则天语速不快,但每个字都清晰有力,“以‘整饬禁卫,拱卫京师’为名,正式设立‘神都翊卫军’、‘西京龙武军’。员额各五千,合一万。兵员招募、将领简拔、粮饷筹措、训练章程,着兵部、户部、工部,会同左卫大将军程务挺、右卫将军张虔勖,并相王李瑾,详议速办。务求精选骁勇,严格训练,甲械精良,钱粮优厚。此事,由本宫亲自主持,凡有阻挠、拖延、敷衍者,严惩不贷!”
这道诏书,将之前“详议”的试探性命令,变成了必须立即执行的正式决策。并且明确了由李瑾参与,并由武则天亲自挂帅,显示了不容置疑的决心。
“第二道,” 武则天继续道,“令户部尚书、侍郎,并刘祎之,统筹国库及太府、司农等寺,全力保障翊卫、龙武两军之钱粮用度。所需钱帛、粮秣、被服、甲仗,列为最优先供给。可裁撤、合并部分冗余宫室、苑囿用度,削减两京部分不急之务开支,优先供给新军。另,命御史台、刑部,严查各地军镇虚报兵额、吃空饷、克扣军粮之弊,所追缴钱粮,半数划入新军筹备专库。”
这是在为“强干”筹措资源,甚至不惜削减宫廷开支,并准备拿旧有军队系统的腐败开刀,既是筹措经费,也是立威。
“第三道,” 武则天的声音更冷了几分,“以安西军败、边备亟待整饬为由,下诏整顿天下军镇、边军、州郡兵。着兵部、尚书省,会同诸卫大将军,拟定《更戍法》及《将兵法》细则。主要内容:其一,各地节度使、都督麾下主要将领,非有特旨,不得久任一地,需定期轮换。其二,边军及重要军镇士卒,亦需按比例定期与内地军镇、州郡兵轮换戍守,防止将领与士兵形成牢固私谊。其三,严格规定节度使、都督、刺史之权限,严禁越权干预民政、财政,违者以谋逆论处。其四,重申朝廷调兵勘合制度,无朝廷兵部勘合及天子诏令,严禁各军镇、州郡擅动一兵一卒,违者视同谋反!其五,命各地节度使、都督,详报所辖兵马实数、驻防、将领名录、
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