的“宪匮”之中，与传国玉玺、皇室谱牒并列，象征着其“根本大法”的地位。另有多份副本，加盖皇帝玉玺，发往各道、州、府，及朝廷各主要衙署，昭告天下。
然而，颁布是一回事，如何施行，是另一回事。如此前所未有、牵涉广泛的宪章，若想一步到位，全面推行，必然阻力重重，甚至可能引发混乱。对此，无论是力挺宪章的女帝和狄仁杰等人，还是心存疑虑的太子和反对派，都有清醒的认识。
因此，在颁布大典后不久，一道由皇帝、太子联合用印，政事堂副署的诏令下发，明确了《大周盛世宪章》的“试行”方案：
“《大周盛世宪章》，乃固本培元、垂范万世之制。然法贵乎行，尤贵乎稳。着即日起，宪章暂于以下范围试行，积累经验，徐图推广：
一、于尚书省六部之中，择户部（度支、金部、仓部）、刑部（司法复核、狱讼管理）为首批试行之司。凡涉及新增赋税调整、重大工程预决算、超出常例之国库支出，需由户部会同相关衙署，依宪章所定‘重大事宜’之议事精神，拟定详案，经政事堂（注：此时仍为旧称，但已开始向‘政事阁’过渡）集议后，方可呈报御前裁决。刑部复核天下重案、疑案，需严格依律，记录复核理由及过程，以备查考。此二部行事，当以宪章‘律法为至高’、‘明权责’之精神为圭臬。
二、于东都洛阳、西京长安、扬州、益州、广州等五大都邑，及河南、河北、江南、剑南、岭南五道首州，试行‘臣民权利’相关条款。州县官吏，需熟稔宪章中关于民产、诉讼、人身之规，处理相关事宜，当以宪章精神为参照，严禁擅权枉法，侵渔百姓。朝廷将遣风宪之官，巡察督导。
三、政事堂日常议事，自即日起，参照宪章中‘政事阁’之议事规程试行。凡涉及前述‘重大事宜’，需有详实议政记录，列明各方意见及理由，随奏章一并呈报。首席宰相（由狄仁杰暂领）负总责。
四、太子监国理政，处理日常政务，需遵循宪章精神及试行规程。重大决策，需报朕知。
五、试行期暂定三载。期内，政事堂需汇总各方情状，每岁具本奏闻。三载期满，视施行效果，再议是否修订推广，或为永制。”
这份诏令，体现了典型的渐进式改革思路。选择户部和刑部，是因为户部关乎钱粮，最易滋生贪腐、也最需规范程序；刑部关乎司法公正，是“律法为至高”理念的核心体现。选择五大都城和五道首州试行，是因为这些地方政务繁剧、代表性最强，且处于朝廷
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