星海帝宫的万灵大殿内，五彩帝光萦绕，殿顶的宝珠散发着柔和却威严的光芒，照亮殿中每一寸角落。凌曜身着绣有万灵星海纹的帝袍，端坐于中央的星海帝座之上，帝尊凌霄印化作一道淡金流光，悬于座前，散发出统御万域的无上威压。殿下两侧，文武百官分列而立——阿萤、叶岚、蛮拓、汐宁四人身着藩王锦袍，位列前排；炎焚天、冰寒天身着镇域将军甲胄，紧随其后；蓝曦、晶玄等文臣则手持星核玉笏，立于右侧，整个大殿庄严肃穆，尽显星海帝朝的赫赫威仪。
“星海帝朝初立，当以制度为基，以万灵为本。”凌曜的声音平缓却带着不容置疑的力量，回荡在大殿之中，“今日召集诸位，便是要确立帝朝规制，共商星海长治久安之策。”
他抬手一挥，一道五彩星图悬浮于大殿中央，星图上清晰标注着星海帝朝的疆域——万灵星域为帝京核心，焚天炎域、极寒冰原、万灵星海新区及原八大星域为九大藩域，各藩域下辖无数中小型星域，星图边缘闪烁着淡淡的光晕，那是尚未探索的未知区域。
“其一，设立星海议会。”凌曜指尖点向星图核心，“议会由各藩域族群代表、文武重臣组成，每百年召开一次，商议帝朝大政、资源分配、族群矛盾等事宜，凡涉及星海万灵切身利益者，需经议会半数以上同意方可推行。阿萤，你性情温和，通晓万灵习性，暂代议会议长之职，统筹议会事务。”
阿萤躬身领命：“臣，遵旨。必不负大帝所托，护万灵权益，促帝朝和谐。”肩头的万灵噬魔蛊皇轻轻振翅，似在呼应。
“其二，划分藩域治理权。”凌曜目光扫过炎焚天、冰寒天等人，“炎焚天，仍掌焚天炎域，统御炎火大军，镇守西方边境；冰寒天，执掌极寒冰原，统领冰原战士，戍守北方疆域；叶岚，主理生机域（原八大星域中整合的生态星域），负责星海万物生机滋养、星域修复之事；蛮拓，任星海战神，统领帝朝禁军与战体军，主掌征伐与内部安防；汐宁，执掌海脉域，统筹星海海脉之力调度，保障各藩域星力补给与防御屏障；蓝曦，任星海御史，统管情报、监察之事，督查各藩域治理，严防贪腐与叛乱；晶玄，任星海工令，主持铸器阁与星核工程，研发新的战器、战舰，建设跨域星核通道。”
“臣等遵旨！”众人齐声领命，声音铿锵有力，眼中满是履职的坚定。
“其三，确立万灵共生法则。”凌曜的声音陡然严肃，“凡帝朝境内，各族群一律平等，严禁以强凌弱、族群歧视；禁止私自动用大规模杀伤性战
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