粮食，赢得民心；第三道命令，便是全军休整，各部队分批进入沈阳城内的营房、学校休整，救治伤员，补充粮弹，恢复战斗力。
而最核心的，便是扩编部队。
周龙深知，东北是日军经营十四年的重地，后续的战斗只会更加激烈，仅凭现有的二十万兵力，难以支撑解放全东北的战事。
东北大地历经十四年战乱，无数百姓家破人亡，对日军恨之入骨，更有大批曾在东北军、伪满军中服役的士兵，因不满日军的压迫，早已心生反意，还有活跃在东北各地的抗联战士，始终坚持敌后抗战，皆是可塑之材。
为此，周龙专门成立了征兵扩编委员会，由陈昊任主任，在沈阳城内及周边县城开设征兵点，广招新兵。
征兵的告示贴满了沈阳的大街小巷，内容简单而有力：“凡东北儿女，年十八至四十五，身无残疾，愿参军抗日，解放东北者，皆可入伍！八路军官兵平等，薪饷充足，保家卫国，建功立业！”
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