朱翊镠从小跟着皇帝陛下观政，但是他很多事都在雾里看花，看的并不真切，他在操阅军马后，询问皇帝，百姓为何总是在朝廷和地方发生矛盾的时候，支持朝廷，支持新政。
其实他是在询问皇帝变法是如何获得支持，更加明确的说，应该怎么做，才能得到大多数人的支持。
政治这个东西说复杂千头万绪，说简单，其实归根到底，拼的还是谁人多。
李如松很能打，镇暴先登营也很能打，但他们的人数是有限的，他们抵达容城，消灭了知县、县丞、衙蠧、黑恶帮会、城外山匪，但这些人毕竟还是少数。
如果容城县二十七万丁口，全都聚集起来，李如松这三千人还能打得过吗？
京营宣布军管，容城县有了短暂的混乱之后，就是该干什么就干什么，现在忙着还田。
朝廷的重拳出击只是百姓们茶余饭后的谈资，百姓没有为他们的青天大老爷、乡贤缙绅们聚集的意思，甚至还大骂老爷们倒霉完全活该。
百姓为何要在央地矛盾的时候，支持朝廷，这是朱翊镠最想知道的，因为他要做国君了，他必须要知道这个问题的答案，他到了金山城，日后的金山国，该怎么做，才能更好的治理国家。
皇帝给的答案是：百姓别无选择；大将军说：百姓远交近攻；内相说：是看热闹不嫌事大。
朱翊镠认为这些答案都对，但又不对，就像是隔着一层坚韧的窗户纸一样，朱翊镠始终有一种雾里看花的感觉。
回到潞王府后，朱翊镠没有扑美人，他那是闲的没事干，扑了这么些年，早就没啥意思了。
他没有在暖阁，寒冷的空气更容易让人清醒，他坐在一张躺椅上，盖着一个厚重的对襟大氅，不停的晃动着躺椅，思考着这个问题。
朱翊镠的思绪很杂乱，他想到了万历维新的第一个政令，考成法。
那时候朱翊镠还小，挂着鼻涕泡四处跑，对枝头小鸟的兴趣远大于对朝堂的兴趣，而考成法能够成功，今日再看，简直是不可思议。
考成法是给百官套笼头，让百官上磨，这切实的伤害到了几乎所有的官吏，但最终执行成功了。
而执行成功的原因是：考成法提供了一个更加公平的晋升机制。
不是靠过去的裙带，在考成法之前，不给人当门下走狗，连捞到官身的机会都没有，而考成法打破了裙带晋升，循吏成为了新的晋升标准。
朱翊镠又想到了一个人，农学院院长、宝歧司
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