李斯一愣，这田亩改种之事确实存在，可也没到万分火急的情况。
他今日来，不过是在公子面前露个脸，以弥补今日朝会得意妄为之举。
眼下，被子婴这突如其来地问题，给愣住了。
身为大秦的丞相，李斯当然知道身为臣下应该怎么做。
给始皇陛下抛出问题之时，还得提供解决方案，以供选择。
可这事本来就只是临时起意，他哪里想过该如何处理，这等大事，若不在脑海翻腾个数百遍，如何能想出个万全之策。
细密的冷汗爬满额头，李斯浑身微颤，愣了半晌也没想到该如何回答。
尘封的记忆又在心头萦绕，赵高被车裂的情景，还历历在目。
当年，公子放过自己一马，就算现在成了公子的岳丈，李斯还是不敢僭越一步。
几岁的年纪，便能稳稳压住李斯，何况现在公子已然成年，还在监国期间。
半晌后，李斯脑中灵光一闪，拱手回道：“公子，可让朝堂颁布诏书，严格设定百姓种植类别，避免我华夏江山，良田凋敝啊。”
没有办法，这已是李斯的极限，先想个法子糊弄下公子，避免公子认为自己对大秦无用。
这可是三岁时，便让百官冷汗直冒的主。
“不，这个法子不可。”子婴直接否定，“粮食的价格，那是由市场决定，既然不挣钱，便让其去工坊劳作或是改种其他，也是无妨。”
望着低头的李斯，子婴顿了顿：“不过，你的话也不无道理，这般多的良田荒芜，对我大秦来说，是一种损失。有人愿意种，有人不愿意种，那便告知天下，百姓间的田地可交由官府种植，每一年会给予百姓一定的钱银。”
大秦土地的政策，实行的是土地所有制，也就说，土地归国家所有，除了一些被封爵位之人，才对土地拥有所有权，无需交税。
始皇把土地分给百姓，百姓拥有的是土地使用权，每年需要给大秦缴纳土地税。
百姓实际上只有使用权，没有所有权。
但，土地买卖自古以来就有需求，那些个豪强士族那么多的土地，就是这么来的。
只是，在大秦这个时代，对于土地买卖严格管控，需要得到官方的许可。
而眼下，种田不挣钱，有大批的人不想挣钱，想要去行商，或者去临近的工坊打工，便可以将田地租给官府。
官府再来寻找愿意种田之人接盘，保证田地不荒芜。
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