由于运河城接二连三出事，庞劲东早就想要扩充安保力量了，安全部队已经不敷使用。
庞劲东想要扩充安保力量，面临的第一个选择其实是扩充安全部队，问题是运河城到目前为止并没有一部《兵役法》，按照运河城一切工作都必须有法可依的作风，既然没有相关法律法规自然也就没有办法征兵。等到制定和颁布《兵役法》，只怕已经过去很长时间，在这个过程中还不知道要出多少麻烦事儿。
此外，就算是有了《兵役法》，安全部队的扩充也不是那么容易。毕竟运河城从法律上来说是T国领土，所以颁布法律法规的时候就需要顾忌T国的态度，更不能跟T国现行法律法规产生冲突，所以这部《兵役法》首先不能实行义务兵役制。纵然差瓦立跟运河城关系这边不错，但从作为T国人的立场出发，也不可能允许外国势力在本国土地上征义务兵。因为T国本身就是义务兵役制，一个居住在运河城的T国青年，到了服兵役年龄之后，到底是在运河城安全部队服役，还是去T国王家军报到？如果出现这种法律上的冲突，毫无疑问对运河城非常不利。
所谓“义务兵役制”很好理解，每个适龄青年到了兵役年龄之后，都必须到征兵单位报到。很多领土面积较小和人口较少的国家都采用义务兵役制，有的国家会对应征公民实行强制分配，还有一些国家允许应征公民自行选择军种和服役部队，T国属于后一种情况。
这也就是说，运河城只能实行志愿兵役制，所谓“志愿兵役制”相当于国家养活的雇佣兵部队，用高额薪水和各种福利待遇吸引公民志愿参加。包括M国在内很多国家都采用志愿兵役制，跟应征公民签订劳动合同，应征公民把参军当做一种职业而不是保家卫国的义务，跟企业招募员工非常形似。
华夏结合了两种兵役制的优点，实行的是义务与志愿相结合的兵役制，所以华夏制定有《兵役法》，但没有《义务兵役法》，很多不懂装懂的半吊子常在这个问题上犯错误，不过这是题外话了。
运河城实行志愿兵役制之后，意味着不管是T国王家军退役人员，运河城的本地居民，甚至外国人，只要愿意都可以成为安全部队的一员。事实上，现在的安全部队本身就是志愿兵组建起来的， 包括果敢共和军的 退役人员，还有血狮雇佣兵提供了一批人员，以及各种途径招募起来的志愿者。但志愿兵役制招兵不容易，而且招兵周期非常长，不可能迅速扩充安全部队的力量。
此外，庞劲东还有一个选择，那就是调动果敢共和军
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