所以苏咏霖干脆就把这些建制都给改掉，改成明国惯例的正常的州府级别建制，也算是对全国行政做一个全新的统一。
之后苏咏霖根据国务会议上的商讨结果，下令把整个川蜀地区分成三个行政区，分别建立行政建制展开新的统治。
原南宋利州东路、利州西路、成都府路、潼川路四个路及其大部分所辖州府归于一体，设四川行省，为川蜀之主体。
将原南宋夔州路及其所辖之达州、开州、大宁州、云安州、夔州、施州、忠州、梁山州、万州、涪州、黔州、南平州、重庆府等州府归入建制，设重庆中直辖。
另外，将成都府路、潼川府路、夔州路所辖地区的南部，也就是黔州、涪州、南平州、泸州、长宁州、叙州、嘉定府、黎州一线以南地区全部划分出来，单独设云贵行省。
这一全新的设定是整个国务会议商讨之后的结果。
苏咏霖主要考虑到川蜀地区特殊的地理位置环境以及蜀人拥立朝廷对抗明国的特殊状况，意识到川蜀地区强大的本地力量和强大的离心趋势，决定从地理位置上将川蜀地区分割开来，断绝别有用心之人据蜀地自立的可能。
用重庆中直辖的设立将蜀中平原东部的山区分离开来，对外通道被重庆中直辖统领，与四川行省互不统属，则能够从军事上和政治上完成对川蜀地区的分而治之。
这样一来，只要自己内部不出什么问题，基本上就能保障川蜀一带的长治久安了。
而云贵行省的建制则是出于实际考量的结果。
如今明国控制的主要就是岷江以北地区，岷江以南广大地区还处在明国的实际控制之外，军队想要真正深入其中尚且需要不少的波折，更别说是行政力量。
设立云贵行省主要就是将整个羁縻地区和未控制地区干脆彻底的划出来，现阶段权力猛攻四川行省和重庆中直辖，将这两个新的行政区搞定，消化掉，成为进一步南下经营云贵行省的后方。
而云贵行省则暂时作为羁縻地区而存在，但是必须要设立一个行省建制，以彰显明中央对云贵之地的所有权之正统。
你是行省，不是羁縻地区，哪怕实际上是羁縻地区，名义上，你也是中央的行省。
大义名分先拿下，再论其他。
虽然云贵行省目前不具备直接行政的可能，但是整个领导班子还是要搭建起来，该有的都要有，培养一批真正熟悉当地实际情况的官员，为未来全面管理储备人才。
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