非是件容易的事。”
“卿家可知朕为何要将京察归都察院，将大计归检察院吗？归根到底是朕不想让京察大计，彻底沦为某些人党同伐异的工具。”
“只是话又说回来，监察一旦独立，就必然会与行政分开了，如何确保独立的监察，不会成为新的党争工具，这要一点点的摸索与完善。”
“行政也好，监察也罢，底子是什么？是颁告天下的律法，但此事说起来容易，做起来却千难万难，毕竟统治终究是要靠人来维系的。”
“所以大明想要真正改变，尚有一段很长的路要走，这条路走下去，不能只靠朕一人在前拖着拽着，要有更多的人和朕一起砥砺前行！”
为大明打造一套全新体制，是朱由校一直在做的事情，如果想推动大明持续变革，不断向前迈进，就必须要将此事促成。
没有新体制，就没有新大明。
大明的底色是皇权专制，那么一切的变革与调整，都是围绕这一核心在转的，脱离这一根本，朱由校就把大明玩崩了。
只是朱由校同样清楚一点，大明的后继之君，断无可能代代出明君，哪怕持续完善皇家教育，也难保培养出的历代储君，会出现一些昏聩之辈。
所以必须要构建制衡，限制皇权是必然趋势，当然这是天启朝后的事，在天启朝不可能限制皇权。
在朱由校的构思下，大明皇帝是元首，是至尊，不管是大明本土，亦或是大明海外，都要忠于大明皇帝。
而想要确保这一点，军权就必须牢掌在手。
国虽大，忘战必危。
国虽大，好战必亡！
那么要如何平衡这一对立关系？
朱由校能够想到的最优解，就是明确大明军费开支，由行政最高机构审议，确保每年拨付一定比例的财政收入，作为大明常备军发展所需。
但是话又说回来，行政所得财政收入就那么多，难保这其中不会有人，想着如何去减少军费开支。
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文武兼济，说起来容易，但具体实施起来却很难。
毕竟人性在那里摆着。
所以后继之君的手里，除了要掌军权以外，还要掌着监察，以此来制衡行政最高机构，避免某些不好的事情发生。
不过这一套想要运转起来，还缺不了最重要的一环，即立法！！
没有行之有效的约束，一切都是扯犊子。
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