今下的辽东地区，对于大明而言至关重要，这是唯一经历了战争，将治下清理干净的地域，没有了扎堆的特权群体，毗邻地区仍有冲突与矛盾，辽东所辖诸府州县蕴藏丰富的矿产资源，关键是还拥有成规模的黑土地。
放眼整个大明，何地能拥有这些？
四川？
贵州？
上述这两处地域，的确也经历战争洗礼，使得一批反骨仔被彻底铲除，但在川贵两地仍有大批特权群体。
规模最广泛的土司群体。
四川治下的大族势力。
关键是川贵两地距京城太远了，即便朱由校也在积极扶持川贵地区，为今后的大西南战略，进军中南半岛蓄势谋划，但是这份重视程度，依旧是比不过辽东地区。
针对于辽东地区的御前廷议，在乾清宫一连召开了数日，除了获悉辽东各领域的阶段性成果外，更多是对后续发展明确方向，进一步完善各项细则，以确保辽东的发展势头不会停滞或萎缩。
也是因为这场御前廷议，使得朱由校决定推动另一件事。
乾清宫。
东暖阁。
“试行军费开支？”
被召来的军务院诸臣，当听完天子所讲之言，一个个露出惊疑的神情，尤其是张国维更是疑惑道。
“没错。”
朱由校倚着软垫，扫视眼前诸臣道：“在涉及军队方面，朝廷一直处在保守的境遇，这在朕看来是不好的。”
“还有在军队开支上，往往是遇到事了，朝廷才给出对应态度，可事情能这样办吗？朕觉得不能！”
“筹建军队的根本是为了巩固疆域统治，是为了确保疆域安稳，所以大明军队存在的意义，就是围绕这两个核心而筹建的。”
陈士奇、张国维等一众军务院大臣，无不露出凝重的表情，他们知晓天子讲这些究竟是何意。
但这事太匪夷所思了。
至少在先前没有过。
“朕决意以军务院为主导，以辽东总督府，辽东都司为辅，在辽试行军费开支新政。”朱由校向前探探身，眼神坚毅道。
“简单来概述即针对戍边军，针对三大舰队等，围绕军饷发放，武备更迭，军备研发，战舰发展，骡马化推进，建制调整等层面，核算出在辽全面军费开支，继而明确各项要推进的细纲。”
“这其中还包括军情刺探，对草原各部攻略，对建虏围堵削弱，对建虏双边战略等，明确了这些
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