因为背靠滦河，所以守军的实际防御面积比杨凌预料的还要宽广，除掉城外的营寨外，城池里面还有两千余名守军，再加上囤积在城内的粮食和物资，如果强攻城池的话，仅凭杨凌带来的两千多兵力，恐怕会损失惨重。
杨凌仔细思考片刻，最终决定不急于攻击新平堡，等待李清扬带兵赶来，到时候三方夹攻，胜算肯定大许多，至于这些民勇，只能等李清扬赶到后再做安排，不然城内的民勇万众哗变的话，那就麻烦大条，到时候就算他们攻下新平堡，也必定元气大伤。
杨凌在城里停留下来，派遣民夫抢救伤员，并且安抚城内惶惶不安的民众，同时督促守军加固城墙，并在城内挖掘壕沟和鹿角，以免再度遭遇暴乱。
杨凌忙碌的同时，新平堡内的官吏也在组织民夫维持秩序，将暴乱者驱逐出城，然后抓紧时间恢复城防。
秦天带着几名部下也混进城内，在城中游弋观察情况。他原来曾经率部驻守过辽东，因为跟着张玉干打过几年仗，所以眼光毒辣，观察片刻后发现城内虽然秩序井然，但是城防薄弱，当机立断指挥部下在城墙上建立防御工事。
杨凌的运气很差，新平堡城中有两千多人，其中近七成是南宋百姓，他们听说杨凌要夺取新平堡，都嚷嚷着要参与守城，所以在秦天的鼓励下，他们主动帮忙修筑城防。
秦天在城中转悠半圈，看到城中大户和乡绅都聚在衙署里商议对策，却没有人理会自己，便悄悄溜到城墙附近，然后找准机会纵身跳上城墙。
杨凌带着几百民勇进入城内，看到秦天在城墙上鬼鬼祟祟的样子，不禁有些疑惑，便带着几名护卫走过来，询问道：“你是谁？来城墙干嘛？”
杨凌见到是秦天，不禁松口气，然后拍着他的肩膀调侃道：“原来是秦贤弟，怎么样，城里的情况如何？”
“杨将军，城内有点儿不太正常啊。”秦天压低声音说道：“你瞧，这些人都聚在衙署里商讨应对之法，可是这个时候哪顾得上管我们这些普通百姓呀，咱们是否可以利用这个机会……”
杨凌闻言顿时恍然，城内的确是太平静，按理说城内有这么多百姓，不可能这么快恢复秩序，可是偏偏这种诡异的情况就发生在眼前，只有两个解释，其中之意不言自明，第二种解释则更令人胆寒，那就是这些百姓已经被收买或者说蛊惑，所以才没有反抗。
“杨兄弟，现在怎么办，要不要攻城？”陈邦彦也注意到城墙上的动静，凑过来问道。
“先等等
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