等到年后各地郡守、县令都安置好了之后，我们就可以让县令郡守为首，下令各地制办身份证。”
“身份证一来可以用来查验身份，二来么，则是可以通过这次的行动去再次普查一遍人口。”
陈珂的声音中带着些许感慨。
“如今乱世方才结束，大秦一统江山，难道陛下就不想知道，大秦有多少人么？”
“唯有知道天下有多少人，才能够更好地令大秦发展。”
嬴政微微颔首，但有些疑惑。
“若只是如此，他与路引有何区别？”
“难道不能够用旧的路引么？”
陈珂看着嬴政，此时的他坐直了身体，看起来有些严肃。
“陛下，这和臣要说的第二个方法有些关系。”
他的声音中带着感慨。
“臣不知道，这个制度出现之后，臣会遗臭万年，还是会被后世中人唾骂。”
“但这个制度，却能够解陛下之忧。”
陈珂的眼睛紧紧地望着嬴政，一字一句的说道：“那便是户籍制度。”
户籍制度。
这个万恶的，甚至不知道到底是好还是坏，毁誉参半的制度终究还是在陈珂的手中出现了。
前世的陈珂因为出生在中原，没少骂户籍制度这个事情......
但现在，换做他成了统治者、高层的时候，他毫不犹豫的拿出了这个制度。
户籍制度？
嬴政从这字面意思中，勉强听懂了其中的意思，但却不怎么了解。
“这个制度，为何要与身份证有关系？又是如何对付六国之人？”
陈珂轻笑一声。
他望着嬴政说道：“陛下，我来详细的为您说一下这个户籍制度。”
“户籍制度很简单。”
“他是依据大秦现如今的各郡县划分的。”
“每个郡县有自己的代号。”
“如咸阳，咸阳为都城，它的代号便是零零一”
“之后将咸阳城划分为几个区域，每个区域又有自己的代号。”
“如此一来，就有了六个数字。”
“之后，取生辰的年份、月份、天数为数字，又能够得出几个数字。”
“再往后，就是各自的随机数字了。”
陈珂的脸上带着笑意：“这一串数字一共有十八位数字，唯有入了户籍的人才能够有。”
“这样
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