【有的地方官无端欺凌土司，土司继承，需要州县官转呈，有的州县官借机勒索，否则多方刁难。】
【有的土司向州县官送礼，若被上司知道，州县官反诬土司行贿钻营。若不送礼，“则加以傲抗之名，摭拾小事，申报上司”，使土司左右不是。】
【有的地方官向土司要钱，致使土司不敢到府县城里，怕被拘留勒逼。】
【这些弊病，令土、汉民遭殃，朝廷政令不能统一贯彻，同时还导致地方吏治败坏。】
【雍正时期，土司制的弊病已暴露无遗，土民有脱离土司统治的强烈愿望，有的全村离开土司、土舍，呈请改归地方政府统辖。汉人也关心这样的事情。】
……
大明·宣德时期
朱瞻基揣着手里的暖炉若有所思。
羁縻治策与土官土司制度虽有区别，但核心思想也有相通之处，两者的做法可称为“羁縻之治”。
“制四夷如牛马之受羁縻也。”
羁縻治策源自春秋战国，秦朝以后，逐渐成为中原王朝施用于边疆及其以远地区的治边之策。
延续了数千年，影响广泛而深远。
而土官土司制度与羁縻治策的区别，主要表现在经营思想、基本策略、施行的范围及成效等方面。
土官土司制度的形成与完善，既是时代变迁的产物，也与治理视角及行为方式也有关系。
朱瞻基摩挲着暖炉上面的花纹，思索呢喃着：
“时代、发展、选择……”
……
【雍正二年（1724），幕客兰鼎元提出削夺土司的办法：依据土司犯罪轻重，削减他的村落里数，这如同官员的罚俸降级处分。】
【若罪情严重，则夺其土司，将地方改归流官治理。】
【若不便改土归流的地方，就将为恶的土司除掉，把他的领地分散给其子弟，以众建土司，分其势力。】
【雍正四年(1726)，云贵总督鄂尔泰也建议改土归流，以流动的官吏，治理苗地，以代世袭的土司，雍正从之。】
【在改流方式上，云贵两省除一部分是以威力相威胁，借其他罪名对土司予以革职，大多通过战争方式解决。】
【事实上，也正是这种咄咄逼人的大规模用兵起了作用。】
【当地的土民“争备粮请兵”，请求官军前去帮助他们推翻当地酷虐的土舍。】
【在这股民意潮流的推动下，各地的
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