福康安还是很厉害的，因为他已经把能所有的因素都考虑到了，还看穿了陈光耀在新湾镇的钓鱼行动。
甚至连陈光耀会通过蒸汽机船从庙街调兵，都算到了。
若说福康安还有没算到的地方，那就是新湾镇的收入，完全能覆盖人员支出，甚至还有盈余。
因为新湾镇的那些火铳手，根本不是陈光耀东北使司直辖之番上戍边的京营鼓勇军，或者吉北铁骑、瑷珲箭筒士这样总理标兵。
也不是各地制置使的镇军。
而是唯一归属东北使司的东洋镇藩-松前藩的藩兵。
莫子布不是把北海道，也就是虾夷岛从倭国划出来，与库页岛一起划给了吉林省嘛，所以唯一在虾夷岛的松前藩，也归属于东北使司管辖了。
这松前氏的松前藩只有一万石的石高，中华还没收倭国时，他们就已经穷的耗子见了也落泪。
所以到了终定倭国，莫子布大手一挥，松前藩欠的三千六百银元的债务，直接就免了。
这可就救了松前藩的老命，所以松前藩上下非常感激大皇帝的恩德。
同时又因为困在虾夷岛没有什么发展，于是是想请得准许移藩到海参崴，为朝廷开发东北。
小算盘打的啪啪响，海参崴听名字就知道，海产异常丰富，周围还有平原可以种大麦、黑麦、燕麦等这些抗寒农作物，比虾夷岛可好多了。
但是莫子布不允许，因为虾夷岛不可能不留人，这松前藩跑了，谁来守虾夷岛呢。
随后，陈光耀看到松前藩确实有做点事情的决心，于是就给了新湾镇这么个指标。
当然，东北大陆上一般不会放藩臣，就算有也是蒙古人，所以松前藩得到的是新湾镇巡检使这个官职。
跟藩臣差不多，可以世袭，除了没有生杀予夺之权外，其余都有，官制上照比土司例管理。
既然是巡检使这样的土官了，自然不可能还让朝廷出钱负担一切。
所以新湾镇前期驻军费用，是内廷承担两成，外朝兵部承担两成，东北使司承担两成。
剩下的四成，松前藩找复兴拓展银行贷了四万银元的十年无息贷款，就这么把台子给搭起来了。
这些松前藩从日本招募的浪士非常便宜，要是真正的华人藩士、武士去，一年没有五十银元都没人搭理。
但是这些还没取得华族身份的浪士，包吃包住承诺给一块土地，一年再给三银元，都乐得屁颠屁颠的，成本低了十几
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