御书房密议之后，承天皇帝朱标次日便临奉天殿，召开文武百官大朝会，将朱高炽提出的发兵掌控西域、屯田植棉破豪强垄断之策，正式摆上朝堂公议。
昨日散朝时，百官虽听闻朱高炽执意经略西域，却只当是大将军王欲拓疆建功，虽有疑虑，却未深思其中缘由。
此刻朱标话音刚落，朝堂之上先是陷入一片死寂，文武百官分列丹陛之下，神色各异，尽皆低头沉思，无人率先出言。
丹陛之上文武两列，百官皆垂首肃立，无人出列奏对，无人率先发声，连平日里惯于争执辩驳的文武派系，此刻都保持着诡异的沉默，气氛凝重得让人喘不过气。
究其缘由，满朝文臣武将，各有各的顾虑，各有各的考量，心中皆对朱高炽这一提议，充满了不解与疑虑。
朝堂之上的文臣，多是科举出身、饱读圣贤之书，素来秉持“兵者凶器，圣人不得已而用之”的治国理念，向来反对轻启战端、劳师远征。
在他们眼中，北疆羊毛新政方才圆满落地，各项举措尚在稳步推行，岭北牧民归附、边关兵戈暂歇、南北商贸互通、中原纺织业重焕生机，大明历经多年休养生息，好不容易迎来国泰民安、国库渐丰的安稳局面，此刻最该做的是轻徭薄赋、与民休息、整顿内政，而非轻易动兵戈、启战端。
更何况西域之地，远在西北边陲，距金陵数千里之遥，一路戈壁纵横、荒漠连绵，水源稀缺、路途艰险，莫说大军行进，即便是寻常商旅往来，都要历经九死一生。
若要发兵远征，数十万大军的粮草、军械、辎重，需从中原、江北千里转运，沿途山路崎岖、荒漠难行，耗费的人力、物力、财力难以估量，足以掏空大明积攒数年的国力。
且西域部族繁杂、风俗迥异，远离中原腹心管控，即便凭借兵威强行攻下，也难以推行中原教化、建立稳固统治，极有可能陷入攻得下、守不住、治不了的困局，最终空耗国库钱粮、牺牲将士性命，换来一片难以掌控的荒远之地，纯属劳民伤财、得不偿失，完全违背了文臣集团休养生息、仁厚治国的核心理念。
而分列另一侧的武将集团，虽常年征战、性情骁勇，素来热衷开疆拓土、沙场建功，却也在短暂的亢奋后，陷入了迟疑。
他们常年统兵，深知边塞征战的艰辛，更清楚西域的恶劣环境：千里荒漠、气候恶劣，春夏风沙漫天，冬日酷寒难耐，粮草补给线过长，极易被敌军切断，陷入孤军深入的险境。
且西域并非北疆，无成
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