另一半时间则集体垦荒耕作。
所产粮食不入地方府库,直接纳入各军自有粮仓,专供本部军马。
若有富余,可直接分给军卒家人为己用,能大大提高将士们垦荒的积极性。
此乃‘以兵养兵’之上策,能最快、最直接地填补军粮缺口。”
“其二,为民屯。此乃扩源蓄力之策。
光靠军士,产出终有极限。我们可从关内甚至七国招募流民、贫户,允其携家带口,于两道荒芜处定居。
授予他们田亩、粮种、农具,帮助他们垦荒开田。
官府可与之约定,第一年免征赋税,第二年上交一层粮产,三年后缴纳三成粮产作为军资。
有了自己的地,他们自然会好好打理庄稼地,拼命垦荒。
此为民屯。
这些屯民聚集成村、镇,他们不仅是耕作者,更可为军屯提供后备,其青壮男子亦可纳入巡防营体系,战时即可迅速补充兵员。”
“其三,为罪屯,此乃人尽其用之策。
将境内轻罪犯人发配至边关屯田区,从事开渠、筑路、屯田等劳役,以工代刑。
他们开垦出的田地,最终会纳入军屯或民屯体系、所得粮产业尽归官府。表现优异者,可减刑甚至免刑。
此举既解决了劳力,亦能增加粮产,可谓一举两得。”
最后梅雪崖目光灼灼地看向洛羽:
“三级屯田制若得以推行,其利有五:
开源节流。军粮就地生产,省去转运之损耗。
强兵于农。屯田军士不废操练,亦能自给,使边军根基更加深厚,无后勤断绝之忧。
实边固防。大量的屯田区与屯民村落,将在边境形成一道绵密的防御网和缓冲带,羌人游骑再想轻易渗透,难如登天。
安置流民。给无数无家可归者一条活路,并将其转化为我们的人力和兵源,改变两道地广人稀的局面。
最重要的一点,可以稳固根基。
将粮食命脉牢牢掌握在自己手中,从此再不受制于人!”
“彩!”
洛羽直接竖起了大拇指:
“雪崖的思路很好,三级屯田并行,咱们供养边军的压力就小得多,要不了几年,陇西北凉的粮食就能自给自足。
就这么办了,此事就由你负责!
至于江殊,该买粮食还是要买的,未雨绸缪嘛,买得越多越好。”
梅雪崖和江
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