“陛下,老臣附议。制度之设,贵在平稳。骤然另立炉灶,非但耗费国帑,亦易生纷扰。纳入民部,由陛下择贤能重臣总领其事,一样可达成效。”
四人你一言我一语,核心意思高度一致。
卢承庆等人有罪,但请陛下慎重处理,不要扩大化。
而解决问题的关键,在於修改“信行”的方案,將其重新纳入传统的三省六部框架內。
李世民听著,脸上的表情没有任何变化。
纳入民部?
他在心中嗤笑。
他太清楚三省六部这套制度是如何运作的了。
这固然是一套成熟、有效的国家管理体系,但也是一套层层制约、效率低下,並且极易被官僚集团,尤其是其中盘根错节的世家势力所影响的体系!
中书省掌起草詔令,门下省掌审核封驳,尚书省负责执行。
李世民每一道重要的詔令,都需要先经过中书舍人草擬,中书令审核,然后送到门下省,由给事中、黄门侍郎乃至侍中层层审议。
他们若觉得不妥,便可驳斥封还,谓之涂归”!
即便通过了,下发到尚书省,六部执行起来,也自有其章程、其掣肘!
李世民是想设立信行,是想规范债券,但他更深层的目的,是要建立一个能绕开这套繁琐程序、能直接听命於他、能高效运作的机构!
他的目光锐利起来。
债券只是开始!
未来,盐铁、漕运、乃至边军粮餉调度————多少事情,因为三省六部的扯皮、因为各方利益的博弈而拖延、而变形?
他要这信行独立,就是要它像一柄利剑,悬於旧有体系之上!
它的核心决策,需他直接裁定!
它的运作,需儘可能少地受外朝干扰!它的审计,需直达天听!
唯有如此,他才能真正掌控这帝国的財源,才能真正推行那些可能触动既得利益、但却有利於国家长远的政策!
纳入民部?
那和现在有何区別?
民部上下,有多少人是出身这些世家?
有多少关係网络盘根错节?
一旦纳入,这信行立刻就会被他们的人渗透、把持,最终变成另一个扯皮推諉、维护他们自身利益的衙门!
太子辛苦谋划,他暗中推动,岂不都成了笑话?
他看著眼前这四位重臣,他们未必全然不知自己的心思。
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