近日，城外流民愈聚愈多。”智果望着营外远方隐约可见的棚户区，叹了口气，“多是智氏旧地逃难而来的百姓，家园被战火摧毁，田亩荒芜，涌入晋阳求活。城内粮储压力巨大，治安也渐趋不稳，张孟谈先生为此事颇为头疼。”
秦楚心中一动。流民问题，在任何时代都是巨大的隐患，处理不当便会引发动荡，但若处置得当，未尝不是一股强大的力量源泉。他状似随意地问道：“不知张先生目前作何打算？”
“无非是设粥棚赈济，划定区域容留，严防滋事。”智果摇头，“此乃常法，只能暂缓燃眉之急，非长久之计。人多粮少，坐吃山空，一旦断粮，必生大乱。”
秦楚沉默片刻，脑中飞速运转，结合现代的社会管理知识和有限的战国条件，一个初步的构想逐渐清晰。他没有立刻说什么，只是将此事记在心里。
几天后，一个机会悄然来临。张孟谈轻车简从，突然来到选锋营巡视。他仔细观看了士兵们的队列、小队协同演练以及军械维护情况，对营中展现出的严明纪律和迥异于传统军队的训练模式未置一词，但眼中不时闪过的精光显示他看在眼里，记在心上。
巡视完毕，在营中简陋的军吏房内，张孟谈端起陶碗喝了口水，看似不经意地提起：“秦军侯将这两百人操练得法，营务亦是井井有条，着实难得。”
“先生过奖，分内之事。”秦楚恭敬回应。
张孟谈放下陶碗，话锋一转，语气中带着一丝不易察觉的疲惫：“营内虽安，然营外难平。近日流民汇聚城外，嗷嗷待哺，长此以往，恐非晋阳之福。秦军侯素来多有奇思，对此可有见解？”
来了！秦楚心知这是展现自己政务能力，跳出单纯军事范畴的绝佳机会。他深吸一口气，没有直接回答，而是反问道：“敢问先生，目前流民之中，青壮、老弱、妇孺各占几何？其中可有曾为工匠、医者、识字之人？”
张孟谈微微一愣，这个问题颇为具体，他转向身旁的属官。那属官翻了翻随身携带的简牍，禀报道：“粗略统计，青壮约三成，老弱妇孺约七成。工匠、医者或有，但混杂难辨，识字者更是凤毛麟角。”
秦楚点了点头，心中更有底气，这才缓缓道出自己的构想：“先生，堵不如疏，单纯的赈济如同抱薪救火。在下以为，或可尝试‘以工代赈，分而治之’。”
“哦？细细道来。”张孟谈身体微微前倾，露出感兴趣的神色。
“其一，组织青壮流民。”秦楚条理清晰地说道，“可让他
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