们参与加固城防、疏浚河道、修复官道。不必发放现粮，而是按劳给予‘工筹’，凭此工筹可至指定处所兑换口粮。如此，既可完成工程，又可消耗其精力，避免无事生非，更能让他们凭劳力获得食物，保全尊严。”
“其二，安置老弱妇孺。”他继续道，“可在城外划定区域，搭建简易居所，统一管理。组织妇孺从事编织、缝补等力所能及之事，亦可换取少量食物。同时，选派军中或城内略通文墨、医理之人，轮流前往，既可宣讲法令、维持秩序，亦可诊治简单疾病，防止疫病流行。”
“其三，甄别人才。”秦楚目光微亮，“张贴告示，鼓励流民中自认有技艺者（如木工、铁匠、医者）乃至识字者主动申报。一经核实，可给予更好待遇，纳入官府匠籍或充任基层吏员，使其人尽其才，亦能缓解我方人手不足。”
他最后总结道：“如此，将消耗粮食的负担，部分转化为建设城池、稳定秩序、甚至发掘人才的机会。虽初期投入或稍多，但长远来看，不仅能化解危机，或还能增强晋阳实力。此乃在下浅见，还请先生斧正。”
一番话说完，军吏房内一片安静。张孟谈目光灼灼地看着秦楚，手指无意识地在案几上轻轻敲击。他没想到，这个年轻的军侯，不仅在治军练兵上有一套，对如此棘手的民政问题，竟也能提出这般系统、务实且颇具前瞻性的策略。这已经完全超出了一个普通军官的范畴。
“以工代赈，分而治之……甄别人才……”张孟谈喃喃重复着这几个关键词，眼中光芒越来越盛。秦楚的方案，跳出了单纯救济的窠臼，将流民从负担变成了潜在的资源，思路之清晰，考虑之周全，令他刮目相看。
“好！好一个‘以工代赈’！”张孟谈抚掌赞叹，脸上露出了许久未见的轻松笑容，“秦军侯真乃王佐之才也！此事，我即刻禀明主公，便依你之策试行！”
他站起身，用力拍了拍秦楚的肩膀：“秦军侯，你只管专心练兵！流民安置之事，我自会安排人手负责，但此策既由你出，后续若有疑难，还需你从旁参赞！”
“谨遵先生之命！”秦楚躬身应道，心中一块石头落地。他知道，自己成功地在张孟谈心中，刻下了不仅仅是一个“善练精兵”的将领，更是一个“通达政务”的干才印象。
张孟谈满意地离去，步伐都轻快了几分。智果在一旁目睹全过程，看向秦楚的目光充满了惊叹与欣慰。他越发觉得，自己当初在乱军中捡到的，是一块何等璀璨的瑰宝。
秦楚走出军吏房，
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