。这就导致西班牙政府只能牺牲葡萄牙议员，通过提前布局来降低葡萄牙地区发生不稳定事件的可能。
当然，葡萄牙议员也不是没有破局的办法。
只要他们愿意加入西班牙这个大家庭，以西班牙人的身份参与议员的选举，他们就不会被区别对待。
在西班牙帝国成立之后，卡洛也会加强舆论的把控，尽可能降低西班牙对葡萄牙人的区别对待，让葡萄牙人真正融入西班牙这个大家庭当中。
未来对西班牙和葡萄牙来说最好的局面，就是两个国家彻底融合到一个国家当中，双方再也不分你我，共同为新生的帝国付出自己的努力。
除了解决官僚体系的臃肿之外，还有一件事需要解决，那就是将西班牙改革全面扩张到葡萄牙，削弱葡萄牙贵族和教会的特权。
说到底，原本西班牙和葡萄牙之所以落后，除了处在偏僻的伊比利亚半岛之外，还有就是贵族和教会联手把控了国家的大部分土地。
这样的土地分布大幅度降低了国家的发展潜力，对西班牙来说，肯定不能接受葡萄牙贵族和教会拥有如此巨大的权力。
在通过移民逐渐掌控了葡萄牙四个州之后，西班牙接下来的一系列动作，都不会引起葡萄牙地区的动荡。
这就是人口带来的优势，可以让西班牙在潜移默化中吞并葡萄牙，葡萄牙对此根本无法反抗。
甚至，卡洛还巴不得葡萄牙的贵族和教会能够联合在一起，对抗西班牙的吞并。
这样一来，卡洛就有了足够的理由去清算葡萄牙的贵族和教会。
以如今西班牙强大的实力来看，纵使葡萄牙贵族和教会拥有一部分民族主义者的支持，也不可能掀起什么浪花。
哪怕不动用坦克和飞机这样的大杀器，在战斗力强悍的西班牙军队面前，葡萄牙贵族和教会的抵抗也终究只是螳臂当车。
只有彻底扫清了葡萄牙地区的反抗势力，通过组建帝国的方式将葡萄牙和西班牙整合在一起，这样才能确保未来的西班牙是统一且稳定的。
这些事是卡洛必须要去做的。卡洛现在去做，要好过将这些事情留给胡安·费尔南多王子去做。
虽然民众对卡洛的支持和爱戴也会传承到胡安·费尔南多王子身上，但胡安·费尔南多王子肯定没有卡洛如此巨大的声望，可以轻松命令政府做任何事情。
而且卡洛也可以轻松承担强行吞并葡萄牙带来的任何不满和舆论，这是胡安·费尔南多王子难以做到
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