太祖宇文泰欲革政，求强国富民之道，苏绰尽其智辅佐。裁官设党长、里长，行屯田以供军需。撰《六条诏书》奏行。
今刺史等官皆受命治民，位同古诸侯。前代帝王重良吏，百官各司职，治民之本在地方官。治民首在正心，心为身主，行之本。心不正思妄，见正理不明。混淆是非。官吏自身不正何以治民？正心非仅不贪财货，更须心志澄静。心静则邪念不生，所思合公理。以公理治民岂不从？
次在正行。君行似箭靶。君不正而望治民，无靶索中矢。为君当心如明镜，躬行仁义孝悌，践忠信礼让。
廉平节俭，勤勉明察。百姓畏爱，以其为范，无需逐户教化或日见，美德自盛。
人性随教化而变：敦朴则诚直，诈伪则浮狡。浮狡致乱，诚直致安。乱则国危，安则邦宁。
然风气衰败百年，近载尤甚。民未睹德政，战乱频仍；官吏不施教化，唯刑是恃。末成功的理念刚领像初。朱元璋很像元初政治纲领。不同时代情景对应的宣传教育不同。
拨乱反正，大乱未平息，战争不断，灾荒频繁，许多事须从头做，政策都随时事变通。近几年收成好，百姓徭役赋税轻，对衣服食物要求不迫切，可教育感化。各位刺史、太守、县令或县长清除思想不正当，遵照朝廷意图对老百姓教育感化。
以和厚精神熏陶，道德行为感召，做朴素榜样。教化百姓向善，消邪念贪欲。继而教孝悌、睦亲邻，倡仁顺和睦，行礼义敬让。民慈不弃亲，睦则不怨，让则不争，王道成。先圣移风易俗，淳风化朴，治国安邦，皆赖教化。
衣食性命之本。饥寒难施礼让。先足民衣食，后施教化。足衣食在尽地力，劝农有道。刺史、太守、令长之责“民“者“冥“，智不足自全，须督促教育耕种。各州、郡、县府岁初须督百姓老少能劳者耕作，勿误农时。禾苗管护、麦黄蚕老之际全民劳作保收成。游手好闲由正长报郡县，守令依律惩处以儆效尤。
春耕、夏种、秋收乃农事根本，任一季失时则无获。农忙时节若增徭夺民耕作断民生。劳力薄弱及无牛者当互助共济，空闲时间，及阴雨连绵教百姓种植桑果蔬菜，饲养鸡猪，为生养准备财物。
政事应繁简适宜，过琐民厌，过简民怠。官吏若不能宽严相济制裁。
上天创民需君主统治；君主需属官协助。选官得当则政清，否则混乱。
地方官选贤任能，协理政事。刺史带将名号，府的属官由朝廷任命，刺史、太守原属官由
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