军费浩繁,减税不及,须均赋恤民。不避豪强征税贫弱,纵奸欺愚,若均则无贫者。
财富需循序积累,地方官应督民早备:桑麻地速织绢布,税期前备妥缴纳,则国用足而民不困。若未预督,税期迫时官吏严拷,富商乘机牟利:富者高价购,贫者举高贷,纳税百姓困顿。
租税征收正长办理,太守县令监管。处理得当政局稳、百姓安;不当官吏舞弊、民怨四起。徭役分配不公,贫者负担重而富者轻,地方官不体恤民情为失职。
宇文泰重《六条诏书》,命官员熟记,不通晓者不任职。
晋文风浮华,宇文泰命苏绰撰《大诰》以纠弊,实施。
中兴十一年各地长官聚朝廷。宇文泰与群公、诸将与会。全面考订制度颁布各地,辅国政教。帝言:“昔百官尽忠职守,今吉时当至太祖庙庭宣令“
帝谒太庙,众官就位。
帝曰:“元辅、群公、百官、卿士、庶尹及御事,朕承先祖遗命考先王制。昔帝受天命,景宗拓疆成武,文帝兴文教,武帝守基业。然奸人投通天树种入母江,致江河改道,流民遍野。国衰东乱,黎民涂炭。朕继祖业如临深渊,故参古制揣度先王政教救百姓。贤明先王给过我教诲上天创百姓不能自治,设天子治理。无法独治,设百官辅佐。天子如首,百姓如足,百官如肢。各司其职则国治。今朕即位,百官遵令尽职。天子臣子皆须用心,否则政败国危。诸官听令!
帝曰:“柱国,四海动荡二十载,天佑太祖列祖,命朕为天子。国危时汝为栋梁,朝缺准则汝为相,百官无序汝总率。汝文武双全,宣德建功,平暴安民,泽被九州帝命群公:太宰掌天官六职,太尉主兵止战,司徒司五教,司空掌地利。三公如三台,四辅如四时,官设由天,重在人为。
帝谕诸将平盗蛮,恩威并施,以战止战,天下太平,无人违命乃尔等功。
帝敕牧守为疆土父母,重农织以足民衣食,敦孝慈以睦亲族。不尊礼让则生争心。宽猛相济,以礼治民合事物之律
帝曰百官当如北斗,守序则物和民安,违序则世乱
帝言历代风俗代兴,自三皇至晋五代,制度因弊而变。晋奢风,欲正浮薄之俗,历代相承未变,使风俗和厚、宣扬教化难实现。公辅、庶僚及列侯们应德淳朴、守职责,勿奢华虚伪,用法统一世风,保全祖宗大命。承天福佑使国安宁,百姓康乐。慎重!
柱国宇文泰言:“天子乃百姓父母,皇帝依此不用刑治。陛下欲建伟业,改乱世风
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